“十二五”打造拆解回收旧家电、汽车产业链 

北京将建“城市矿产”示范基地 

通过将已报废的汽车、旧家电等产品进行拆解，提炼出可再利用的钢材、有色金属、橡胶等资源，既达到环保效应，又能为城市建设提供可循环的资源产品，这种一举两得的产业模式“十二五”期间在北京将得到大力扶持。 

北京市发改委12月18日发布《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》，明确提出将打造北京本地的“城市矿产”，通过示范基地建设，进而破解废旧电子产品再利用以及城市资源紧张的双重难题。 

“游击队”成当前拆解主力 

二次污染问题日渐显现 

所谓 “城市矿产”，是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及各种废料中，可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源，其利用量相当于原生矿产资源。 

“过去这种旧家电、报废车的回收，多以游击队、小作坊为主，一方面集中度不强，不利于拆解出来的资源统一再利用，另一方面再利用是希望能够促进环保，但小作坊环保达标程度并不理想，反而在拆解的过程中会制造二次污染。”据市发改委相关负责人介绍， “城市矿产”循环利用相比原生资源产品生产，原料消耗降低60%，综合能耗降低80%，“三废”排放降低70%，节能减排效果显著。来自市发改委的统计显示，去年北京再生资源回收总量已经达到467万吨，但其中多半未形成规模化利用。 

政府将打造“拆旧航母” 

产业链经营破循环利用难题

为此，北京市希望通过建设“城市矿产”示范基地的方式打造“拆旧航母”，破解“城市矿产”循环利用方面的难题。 

据上述发改委负责人透露，未来北京将围绕废弃塑料、报废汽车、废旧电子产品和废旧钢铁等重点固体废弃物，通过华星环保、盈创等再生资源利用龙头企业为主体，成立北京市再生资源绿色产业联盟。 

此外，北京将探索利用物联网技术，搭建回收与处理、企业与企业之间的信息共享管理机制;回收体系包括新建废饮料瓶分拣中心及一级回收网络、完善废旧家电长效回收体系、新建废塑料与废钢回收处理中心等;加工处理项目包括5万吨再生瓶级聚酯切片、3.5万吨废塑料再利用、新增10万台废旧家电拆解和12.5万辆报废汽车拆解等。调动“回收→分拣→利用→再生”产业链各环节共同参与，形成规模化的发展模式。预计到2015年，示范基地可回收利用的再生资源量将达到850万吨。

环保产业发展获利好

巨额成本如何承担成关键 

事实上，目前北京市已经存在部分达到环保标准、且较成规模的企业，然而这些企业却几乎面临同一个问题：环保成本过高，拆一个赔一个。

华星环保相关负责人此前在接受采访时透露，以冰箱、空调拆解为例，一套单纯处理氟利昂的设备造价便在上千万元，但如果不投入这笔钱，则无法达到环保的标准。

对此，中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，在产业没有达到成熟化发展的形势下，“城市矿产”再利用政策体系的缺乏导致行业发展速度受到限制;与此同时，回收体系并不健全，极大地影响了行业的初期成本;且由于设备多为进口，国内企业难以突破高额利润，国内企业的生存境况确实堪忧。“北京市将‘城市矿产’的利用列入到市一级的‘十二五’规划，对于这个产业的区域发展肯定是利好的。”盘雨宏表示。