近两年来，国内钢铁行业进入严冬期。数据显示，2012年仅16家上市钢铁企业的亏损额就高达42.76亿元。与此同时，随着需求量的下行，行业产能过剩这一顽疾更加凸显。
 　　为了破解上述难题，今年1月，工信部、国家发改委等联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》，钢铁被列入九大重点行业之中。业内分析师指出，之所以外界会感觉近两年钢铁行业重组的效果不明显，主要是因为现在的重组多属于省内整合，也就是靠行政力量主导。“应该看到，行业产能过剩等问题很难靠行政主导的兼并重组来解决，只有市场倒逼下才会有实质性整合。从这一角度分析，钢铁业的低迷局面已经持续了一段不短的时间，相信接下来的几年中，行业兼并重组将会真正进入实质性阶段。”